摘要：科学发展观中“以人为本”、“促进人的全面发展”与教育事业息息相关。教育与整个社会发展紧密相联，教育在实现自身可持续发展的同时，对促进经济、社会、人和自然的可持续发展起着关键作用。科学发展观是教育事业改革和发展的方法论，并且极大地拓展和丰富了教育改革与发展的内涵。素质教育是促进人的全面发展的教育，是科学发展观在教育事业中的具体运用。持久的科学发展通过学校素质教育实现，科学发展观是素质教育的一项重要内容。素质教育在实践中存在一些问题和困难，我们正着力在理想与现实的矛盾中积极探索最佳的解决问题的途径。
　　关键词：科学发展观；以人为本；素质教育
　　
　　科学发展观是统领我国经济社会全局发展的重要指导方针，是推进各项事业改革和发展的一种方法论。其中“以人为本”“促进人的全面发展”，在人才培养方面树立全面、协调、可持续的发展观无不与教育事业息息相关。人的发展是一切发展的核心和最终目的，教育与整个社会发展紧密相联，教育在实现自身可持续发展的同时，对促进经济、社会、人和自然的可持续发展起着关键作用。可见教育在贯彻落实科学发展观中的重大价值和重要意义。        
　　素质教育是促进人的全面发展的教育，是科学发展观在教育工作中的具体运用，二者具有内在的联系性。实施素质教育是是贯彻落实以人为本的科学发展观、贯彻落实党的教育方针的集中体现。
　　一、科学发展观是教育事业改革和发展的方法论，并且极大地拓展和丰富了教育改革与发展的内涵
　　科学发展观是推进各项事业改革和发展的一种方法论。同样，它也是推进教育改革和发展的方法论。科学发展观极大地拓展和丰富了教育改革与发展的内涵。深入实践科学发展观，实现教育事业新的发展，就是要用科学发展的世界观和方法论总结过去、研究现在、谋划未来，深入思考“办什么样的教育、怎样办好教育”和“培养什么样的人、怎样培养人”这样两个根本问题。
　　也就是说科学发展观具体到教育事业中，有两个层面。其一，是教育事业科学发展的目标，即整个教育结构、教育布局、教育机制体制等的全面协调发展。包括各级各类教育的结构合理、整体推进；教育的整体与区域、区域与区域、城市与农村间的协调发展；学校教育、家庭教育、社区教育的相辅相成；教育与经济和社会的协调发展等各种关系。其二，是培养全面发展的人的目标，即以素质教育为目标，培养全面协调可持续发展的人才，培养人格健康并具有学习能力和良好习惯的现代公民。二者是统一的，前者是后者的前提和保证，没有好的教育就培养不出好的人才。
　　长期以来，在我国学校教育的现实中，理论与实践、学校与社会、学生与社会生活相脱离的弊端比较严重。教育改革发展面临着一些亟待解决的问题，一是基础教育如何走出“应试教育”的怪圈，真正实施素质教育，满足青少年成长的实际需要，能够切实地改善人的生存处境和提高生活质量；二是如何推动职业教育的科学发展，根据社会经济发展对不同层次人才的需要调整职业教育体系，解决职业教育规模、结构、质量、效益的协调发展问题，促进各种高素质人才的培养；三是高等教育如何更好地与经济建设相结合，适应社会发展和经济生活的需要，为经济社会发展服务，培养高素质人才。它们的出发点和落脚点都离不开“高素质”，素质教育贯通于各级各类教育。
      为此我们正思考我们教育中的问题，努力创新教育机制体制，着力推进基础教育课程、考试评价制度等改革，谋划教育事业的科学发展；积极实践素质教育，促进人的全面、协调、可持续发展。
      2009年3月8日，全国职业教育发展论坛——“中国信心.未来职业教育发展之路”在京举行，与会代表马树超建议“把增强职业教育吸引力作为中长期教育改革与发展的一个战略目标，带动整个教育改革发展突破瓶颈制约”，进而对争抢高考‘独木桥’的教育观念、价值观念与社会观念产生重大影响，为素质教育破除障碍。
      上海大学数码学院与企业联手共建“学士后实训中心”，先后与苏州高新园区、韩国游戏公司签订合作协议，应实际需求为企业输入人才，探索全新的人才培养机制。这些都是教育事业改革和发展有益的探索与实践。
　　二、素质教育是促进人的全面发展的教育，是科学发展观在教育事业中的具体运用
　　素质教育是促进人的全面发展的教育，83岁高龄的中国著名历史学家章开沅老先生的几句话，道破了素质教育的真正含义和它在社会、历史、人类方面的紧迫性。他说，人类现在正在毁灭自然，我们要尽快改变这种现象，急需提高全人类的素质；素质教育不只是针对小孩子，各位教育工作者也要提高自己的素质。
　　而科学发展观的理论核心，则正是紧密地围绕着两条基础主线：其一，努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在；其二，努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒，更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的有效组织，去逐步达到人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适与公正。
      从中，我们可以找到素质教育与科学发展观的内在联系：素质教育是科学发展观在教育事业中的具体运用，是“以人为本，促进人的全面发展”的教育，是按照事物内在规律展开的过程，是促进学生的身体、智力、文化知识、情感、价值观念和人格等各方面素质逐步提升和增强的过程。
　　科学发展观具体到教育事业上，就是全面推进素质教育，使我们的教育面向所有的人，使科学与人文、知识和品德、智力与人格、个性和潜能、精神与文化等方面获得全面发展，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
　　以科学发展观来重新认识教育的作用，会发现教育的职能已大为拓展。教育与整个社会的发展紧密联系，教育不仅是开发人力资源的手段，而且是促进社会公平、和谐，提高人们解决环境与发展问题和实现可持续发展的关键因素。教育的适度超前发展是经济社会发展的最为重要的支柱。
　　三、持久的科学发展通过学校素质教育实现，科学发展观是素质教育的一项重要内容
　　目前，在全社会范围内开展的学习和实践科学发展观应进一步延伸到学校的素质教育当中。杜威在《我的教育信条》中说，“教育是社会进步和社会改革的基本方法”。学校是一个酝酿未来新社会的地方，未来实践科学发展观必须有掌握科学发展观的高素质人群，这就有赖于学校教育，科学发展观是素质教育的一项重要内容。教育在促进经济、社会、人和自然的可持续发展起着非常重要的作用。科学发展观包含丰富的教育意蕴。我们不仅要解决中国教育的非科学发展的许多问题，同时更要通过教育促进科学发展观的实现。作为全社会的一个先导性、基础性部门，教育为社会各行业各系统提供智力支持、培养专业人才、传播先进的社会理念，要为人的全面发展提供基本的保障。因此，从这一角度来说，科学发展观的实现首先依赖于教育。教育树立和实现科学发展观是整个社会实现科学发展的前提，没有教育的科学发展，就没有人的科学发展，也就没有科学发展的社会，也不能体现以人为本、促进人的全面发展的社会发展终极目标。
　　北师大教育学院石中英老师在他的《论学校的价值》一文中指出，学校在学生个体发展过程所应发挥的规范作用体现在：第一，学校应该鼓励和帮助学生追求有价值的发展，这些发展能够产生积极的、符合人类良知与道德及某一社会法律要求的社会结果……第四，个体今天的发展应该为明天的发展创造更好的条件，防止一些急功近利的发展模式。第五，个体某些方面的发展与另外一些方面的发展应该是和谐的。有价值的、和谐的、可持续的、与社会发展相一致的发展就是学校规范学生个体发展所要追求的总体目标。这正与科学发展观的论述不谋而合。
　　1994年，联合国教科文组织第27次大会建议设立epd教育项目，全称是“环境和人口教育与为人类发展的信息计划”，是一个跨学科项目。2003年8月，温家宝总理对我国epd教育做出重要的批示：“对广大公民特别是青少年进行环境、健康与可持续发展的教育很有必要。要把这项工作同公民道德教育和学生素质教育结合起来，使之经常化、制度化。”教育部门应把握机遇，在应该确立的大教育观中渗透可持续发展的理念，由此在更大范围内普及epd教育，为从根本上贯彻落实推进科学发展观，发挥其他行业所难以发挥的独特作用。
　　四、素质教育现状分析
　　素质教育实践了多年，然而由于种种原因，实施并不理想。我国是发展中国家，人口众多，经济基础薄弱，可以说是“穷国办大教育”，教育事业发展面临着严峻的挑战，存在着许多困难和问题，概括起来就是人民群众不断增长的对优质教育的需求和优质教育资源不足的矛盾日益凸显。随着社会政治、经济、文化等各项事业的发展，人们接受高质量、高层次教育和多样化选择教育的需要不断增强，政府所能提供的只能是教育机会均等，尽量去保护教育公平，尽可能合理地配置教育资源。中、高考在一定时期内不能取缔，因为它是受教育机会均等的一个办法，不然会引起社会混乱。考试评价不能取消，就必然会造成追逐高分的态势，于是学校、学生、家长陷入一种怪圈，虽然大家都痛恨应试教育，痛恨巨大的升学压力，但又不得不追随，因为应试教育的体制机制决定着每个家庭的利益趋向，应试竞争中的优胜者可获得一个优质教育资源的现实机会。于是出现了择校、课业负担不断加重等一系列问题，孩子们的身体熬跨了、眼睛累坏了，兴趣全无。为了提高分数，采取题海战术，脱离生活实际，创新精神和实践能力缺失。“以考为本”在很大程度上使教育丧失了满足人的发展需要。可喜的是我们已充分认识到了考试制度的弊端，正深入思考“办什么样的教育、怎样办好教育”和“培养什么样的人、怎样培养人”这样两个根本问题，各级政府和教育部门正采取有力措施努力解决这一问题，化解矛盾。促进教育均衡发展，均衡配置教育资源，积极推进校长、教师定期交流，师范高中招生指标均衡分配；把发展职业教育作为实现教育科学发展的战略突破口，满足经济社会和人民群众对教育的需求；全面实施课程改革，关注情感态度价值观的教学目标和评价体系；努力通过中、高考内容和形式上的改革引导素质教育的实施等等，在理想与现实的矛盾中积极探索最佳的解决问题的途径。
　　同时，我们在素质教育理想与应试教育现实的博弈中，也感受到了市场规律的作用。经济社会需要各级各类的人才，目前大学生就业难而技术工人相对短缺的状况已反作用于教育市场，大家就不了业，就不再去选择它，我可以另劈暇径。国家也正适时调整策略，着力寻找实现教育科学发展的战略突破口。
　　科学发展观的提出是进一步深化教育改革的一个重要机遇，也是促进教育更加科学和协调发展的一个重要动力。要以科学发展观统领教育工作全局，把教育的适度超前发展作为经济社会发展的最为重要的支柱。
　　
参考资料
　　[1]周济．深入学习实践科学发展观  促进教育事业优先发展科学发展[J]．人民教育，2009．
　　[2]季明明．科学发展观与教育新思潮[N]．现代教育报，2005-07-04．
　　[3]石中英．论学校的价值[J]．中小学管理，2009，（1）．
　　[4]翟晋玉．把职业教育作为整个教育的战略重点——职业教育大家谈[N]．中国教师报，2009-03-11．

　　作者简介：陈向红（1970- ），女，山西省太原市迎泽区教师进修学校讲师，研究方向：教育政策法规。